山西運城：“千萬工程”催生“萬千氣象”
春華秋實，奏響鄉村振興時代強音；宜居宜業，描繪和美鄉村幸福畫卷。回眸2024年，市委、市政府團結帶領全市廣大農民群眾和“三農”工作者，著眼新形勢、新挑戰，把握新任務、新要求，堅持以學習運用“千萬工程”經驗為引領，全力抓好穩糧保供、特優轉型、產能提升、改革賦能等重點工作，著力提升鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，鄉村全面振興邁出堅實步伐、取得明顯成效。
規劃先行，擘畫和美鄉村新畫卷
學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興是一項重大政治任務，也是一項復雜系統工程。
一年來，我市認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，堅持戰略思維、系統觀念，把學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興與深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略、持續加強黨建引領基層治理有機融合，放在全市改革發展大局中統籌謀劃、整體推進，全面促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
在此基礎上，我市出臺《運城市學習踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興實施方案》，學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，從農民群眾反映強烈的實際問題出發，找準鄉村振興的切入點，明確目標任務，保障資金投入，細化政策支持和措施保障，有力有效推進鄉村全面振興。
與此同時，我市遵循村莊發展規律，突出晉南地域特色，因地制宜搞好鄉村規劃建設，突出村莊規劃的務實管用、簡便易行，合理確定建設優先序，編發農房設計管控導則，出臺《民居建筑設計方案圖集》，90%以上的行政村因地制宜開展了村莊規劃編制，做到了“無規劃不建設、無設計不建房”。
除此之外，我市加強牽頭統籌、健全工作機制、完善政策措施，堅持“清、拆、改、種、建”五治并舉，全面掀起農村人居環境整治新熱潮。其中，“清”即清理農村垃圾，建立“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處體系，實現全市行政村垃圾收運處置全覆蓋，讓農村干干凈凈；“拆”即拆違拆破拆舊，依法依規拆除殘垣斷壁、破舊危房及“兩違建筑”，讓農村整整齊齊；“改”即因地制宜改水、改廁、改習慣，讓農村清清爽爽；“種”即種花、種草、種樹，科學調整綠化結構，見縫插針、栽樹植綠，讓農村漂漂亮亮；“建”即全面建制度、定規矩，構建農村人居環境整治長效機制，讓農村的和美長長久久。
從一處美向全域美，從一時美到持久美，從環境美到生活美。截至目前，全市農村衛生廁所普及率達89.3%，農村生活污水治理率達34.6%；建成生態園林村1038個、國家森林鄉村54個，林木覆蓋率達31.52%；建成全國休閑農業重點縣2個、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣2個、國家級美麗休閑鄉村5個、省級美麗休閑鄉村20個；創建鄉村振興示范縣1個、示范鄉鎮4個、示范村40個和全國鄉村治理示范村（鎮）9個、省級鄉村治理示范村（鎮）5個；建成黃河一號旅游公路375公里，“四好農村路”總里程達1.46萬公里，建制村客車通車率達100%；農村自來水普及率達99.55%，電網供電可靠率達99.8%，建制村客車通車率達100%，行政村4G網絡實現全覆蓋……通過這組客觀翔實的數據、這份可感可及的實惠，我們不難看出，在學習運用“千萬工程”經驗的過程中，鄉村全面振興的密碼在河東鄉村不斷被解鎖，“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的如詩意境在河東鄉村越來越真切。
產業立本，開創農興民富新局面
數字氣象儀實時監測天氣變化，智能防雹網有效抵御自然災害，而高標準水肥一體化滴灌系統則實現了精準灌溉與施肥，有效提高了水肥利用率、減少了資源浪費……走進位于臨猗縣北辛鄉平宜村的一處“郇陽果園”，隨處可見的“高科技”正在協助果園醞釀來年的高產豐收。
學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興，最關鍵的是扭住產業發展這個“牛鼻子”。近年來，我市堅持把產業振興作為學習運用“千萬工程”經驗的關鍵之舉，持續聚焦農業現代化，實施農業“特”“優”戰略，做好“土特產”文章，大力發展特優農業、工業農業、品牌農業、數字農業，狠抓以南糧北植、南菜北種、南茶北栽、南魚北養為特征的“四南四北”農業產業轉型，糧食種植面積穩定在800萬畝以上，總產常年穩定在30億公斤左右；“運城面粉”“運城蘋果”“運城蔬菜”等區域公用品牌全面叫響，特別是像水稻、茶葉、火龍果、大閘蟹、白對蝦等南方特產，現在運城不僅實現規模化生產，而且廣受市場青睞。
與此同時，我市以建設晉陜豫黃河金三角區域最大的葉菜生產基地和華北地區最大的雞蛋供應基地為抓手，2024年前三季度，實現蔬菜瓜果產量175.5萬噸、肉蛋奶產量50.61萬噸；大力發展特色漁業，預計全年水產品產量達到2.77萬噸；力促果業提質增效，各類果品出口76個國家和地區，水果、蔬菜、肉蛋奶產量持續保持在全省領先地位。“運城蘋果”“臨猗蘋果”“萬榮蘋果”區域公用品牌入選中國區域品牌價值評價百強榜。
2024年8月，最新的山西省農業產業化省級重點龍頭企業名單出爐，我市165家企業榜上有名，總量居全省各市第一，企業業務范圍涵蓋糧、果、菜、畜、漁、藥、菌等產業的生產、加工、流通環節，基本實現了農業全產業和產業全鏈條覆蓋。
在做大主導產業的同時，我市進一步做強農產品精深加工，配套設立擔保基金，培育壯大農業產業化龍頭企業，實現農產品精深加工成形成勢。
此外，我市把發展新業態作為推動產業發展的新路徑，以萬榮蘋果、稷山蛋雞、臨猗冬棗、新絳蔬菜4個國家現代農業產業園建設為引領，積極探索鄉村發展新模式，大力培育新型農業經營主體，有力推動休閑農業和鄉村旅游發展，初步建成全鏈升級、要素聚集、聯農帶農、服務優化的現代農業產業“新高地”，有效帶動農民就業增收，為鄉村振興筑牢產業根基，促使學習運用“千萬工程”經驗的范圍不斷延展、內涵不斷豐富、成果不斷放大。
融合發展，譜寫鄉村振興新篇章
寒冬季節，朔風凜冽，萬榮縣高村鎮烏停村鄉鄰中心內卻是一派暖意融融的場景。老人們有的在三五聊天，有的在兩兩對弈，孩童們在休閑游樂區暢快玩耍。
一年來，我市聚焦宜居宜業和美鄉村建設，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，通盤謀劃城鄉融合發展，加快構建優勢互補、高質量發展的區域格局。
其間，我市深入實施“三晉強基”工程，全面整頓軟弱渙散村黨組織，狠抓黨務、村務、財務“三務”公開；把準把穩改革方向，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點改革、宅基地制度試點改革、醫療資源和服務下沉改革和鄉鎮綜合行政執法改革，推動鄉村賦權擴能、資源下沉；健全隊伍強引領，堅持好中選優、優中選強，下派1200余名機關干部任“第一書記”，選派700余名鄉村干部跨村任職，招聘1500余名“三支一扶”人才到村工作，更多“土專家”“田秀才”成為推進鄉村全面振興“領頭雁”。
小事不出村，大事不出鄉，文娛有場所，出門見游園……在學習運用“千萬工程”經驗實踐中，我市堅持推動基礎設施、公共服務、公共資源向農村延伸，農村黨群服務中心實現“五務四場”全覆蓋；進一步統一了居民醫保參保繳費、住院待遇、門診待遇和大病保險政策，基本建成農村“30分鐘醫療衛生服務圈”，建成1500余個農村老年日間照料中心，2000余個標準化村衛生室全部投入使用，“一村一名大學生村醫”實現全覆蓋；建設鄉鎮中心幼兒園150余個，基本保證每個鄉鎮有1所公辦鄉鎮中心幼兒園；統籌抓好鄉村e鎮建設，基本建成農村“30分鐘公共服務圈”，實現“小事不出村、生活更便利”。
與此同時，我市把加強精神文明建設作為一項重要工作，縱深推進婚俗、殯葬等改革，實現“一約五會”全覆蓋；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動自治、法治、德治“三治”融合，著力提升鄉村治理水平。
除此之外，我市以市縣城鎮周邊農村為重點，大力發展城郊型經濟，打造城鄉融合發展示范點；以景區周邊農村為帶動，大力發展旅游經濟，打造農文旅融合發展示范點；以特色農產品為賣點，大力發展品牌農業，打造產村融合示范點，建設高效順暢農村流通體系，讓鄉村農文旅融合新產業成為農民增收致富的“金飯碗”，推動農村居民收入穩步增長。
學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興，只有進行時，沒有完成時。
立足新起點，闊步新征程，讓我們扎根鄉村、筑夢沃野，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，聚焦“一城兩區三門戶”目標和思路，為加快推進鄉村全面振興夯基壘臺、立柱架梁，為全面建設富裕、文明、幸福的好運之城聚智匯力、蓄勢賦能。
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