從內(nèi)陸腹地到開放前沿
如果說包容是河?xùn)|賡續(xù)的文化基因，那么開放就是運(yùn)城在新時(shí)代的鮮明標(biāo)識。
作為山西的“南大門”，近年來，我市持續(xù)提升對外開放能級，積極主動(dòng)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，努力讓開放的大門越開越大：對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，跨境電商綜試區(qū)加快建設(shè)，航空口岸正式開放，一條空中、陸地、網(wǎng)上“絲路”正將運(yùn)城從內(nèi)陸腹地推向開放前沿。
向海圖強(qiáng)
“這批訂單是發(fā)往印度尼西亞的，總共170多噸，等海關(guān)工作人員查檢完畢沒有問題就可直接出口了。”指著一箱箱已經(jīng)包裝好等待查檢的蘋果，山西皓美果蔬股份有限公司負(fù)責(zé)人杜紅羌說。
作為全省第二家、全市首家獲海關(guān)AEO高級認(rèn)證的果蔬類企業(yè)，皓美果蔬秉承“推動(dòng)出口創(chuàng)匯，打造運(yùn)城蘋果品牌”的理念，通過“運(yùn)城果品出口基地+出口企業(yè)”的模式，年出口蘋果兩萬噸，出口桃、梨、杏等1萬余噸，銷售額突破兩億元，創(chuàng)匯超過200萬美元。
2024年12月21日，市委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，提出“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，將“打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶”列為“三門戶”之一。
外貿(mào)進(jìn)出口是對外開放的重要指標(biāo)。作為全省外貿(mào)進(jìn)出口大市，2022年、2023年我市外貿(mào)進(jìn)出口總額分別實(shí)現(xiàn)112.48億元、103.35億元。目前，全市進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)216家，進(jìn)出口國別或地區(qū)110個(gè)，與“一帶一路”沿線44個(gè)國家有貿(mào)易往來，出口商品涵蓋機(jī)電產(chǎn)品、鎂及其制品、化工產(chǎn)品等，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)以礦產(chǎn)資源為主。
外貿(mào)企業(yè)是對外貿(mào)易的主體，只有外貿(mào)主體的繁榮才能進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。為此，我市通過組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開對外貿(mào)易企業(yè)座談會(huì)，出臺(tái)《運(yùn)城市促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干獎(jiǎng)補(bǔ)政策》《運(yùn)城市擴(kuò)大自營進(jìn)出口工作方案》，組織外貿(mào)企業(yè)參加消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)涉外展會(huì)，落實(shí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策，聚焦企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模、開拓國際市場等訴求，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)構(gòu)，確保“真金白銀”用在刀刃上，先后為90余家企業(yè)爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金超過2046萬元，不斷提高政策的可及性和企業(yè)感知度，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量。
“截至目前，我市批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)共有69家。其中，合資企業(yè)43家，占總數(shù)的62.32%；獨(dú)資企業(yè)26家，占總數(shù)37.68%。外商投資主要來源于中國香港（27家）、中國臺(tái)灣（12家）、新加坡（8家）。”市商務(wù)局黨組書記、局長荊富功表示，2024年1月至12月，全市新設(shè)外商投資企業(yè)12家，合同利用外資金額2002.6萬美元，到位外資1010.55萬美元。同時(shí)，還為兩家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)爭取2024年度服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展扶持資金59.5萬元。
網(wǎng)貨出海
數(shù)字人直播間、實(shí)訓(xùn)基地、跨境企業(yè)、產(chǎn)品展館……走進(jìn)中國（運(yùn)城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，“一展廳六中心”的布局不僅使“出海”“入海”的“尖貨”在這里得以集中陳列，也讓跨境電商企業(yè)、人才、平臺(tái)、物流、直播等產(chǎn)業(yè)要素在這里匯聚。
中國（運(yùn)城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)自2022年11月獲批以來，逐步構(gòu)建形成了“線上+線下”的跨境電商服務(wù)平臺(tái)及六大服務(wù)體系，成為推動(dòng)運(yùn)城乃至全省外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
“目前，線上公共服務(wù)平臺(tái)已建成并投入使用，并創(chuàng)新性增加了進(jìn)出口產(chǎn)品供應(yīng)鏈商城，商品達(dá)2000種；線下產(chǎn)業(yè)園‘一展廳六中心’已建設(shè)完成并投入運(yùn)行，目前已招引亞馬遜、阿里巴巴國際站等頭部企業(yè)入駐，常態(tài)化開展跨境電商人才培訓(xùn)。”市商務(wù)局副局長朱軍虎表示，2024年以來，市商務(wù)局已先后幫助21家運(yùn)城企業(yè)開拓非洲和東南亞市場，2024年全市跨境電商出口總額9.6億元。
“以前完成這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要在海關(guān)等單位來回跑，差不多兩天才能完成。現(xiàn)在‘一站式’申報(bào)，通過平臺(tái)可以直接辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)，大大簡化了傳統(tǒng)貿(mào)易流程中的復(fù)雜環(huán)節(jié)。”2024年10月底，山西國富電子商務(wù)有限公司工作人員通過跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)完成了一筆20萬余元的跨境出口申報(bào)。
引得來、留得住、發(fā)展得好，不僅需要一流的環(huán)境，更需要高效的服務(wù)。跨境電商“一站式”海關(guān)申報(bào)窗口正是運(yùn)城市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)推出的一項(xiàng)重要功能。在推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，中國（運(yùn)城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)把“精準(zhǔn)靶向服務(wù)，解決企業(yè)所需”作為培育跨境電商新業(yè)態(tài)，助推“生態(tài)圈”形成的關(guān)鍵，以運(yùn)城跨境電商產(chǎn)業(yè)園為依托，提供“一站式”服務(wù)，政策咨詢、市場調(diào)研、品牌推廣、海關(guān)申報(bào)、出口供應(yīng)鏈、快捷海外購物通道等都能在公共服務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，不僅降低了企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，還提高了企業(yè)的市場競爭力。
為了讓更多更好的本土產(chǎn)品走向海外，市商務(wù)部門結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，按照“一縣一產(chǎn)業(yè)帶”的思路，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工廠店模式，服務(wù)培育運(yùn)城特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，讓更多本土產(chǎn)品“乘網(wǎng)”出海。
通過跨境電商平臺(tái)，運(yùn)城葡萄、冬棗、柿子等特色果蔬產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷泰國等東南亞國家，有效帶動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)戶的持續(xù)增收；老粗布、牛肉醬、手工藝品等本地特優(yōu)產(chǎn)品，紛紛“揚(yáng)帆出海”，打入國際商場；陶瓷、玻璃器皿、金剛石刀具等聞名全國的產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)，都敲起鍵盤做起了“云生意”。
全球通衢
2023年11月23日至24日，運(yùn)城航空口岸通過現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，“客+貨”監(jiān)管場所共同落地，正式成為我省第三個(gè)航空口岸。從此，運(yùn)城，比鄰世界、通衢全球，將更加方便快捷。
航空口岸是提升對外開放水平、加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。運(yùn)城航空口岸的開放，不僅為運(yùn)城航空樞紐擴(kuò)大輻射效應(yīng)、推動(dòng)“客貨并舉”發(fā)展提供重要支撐，更進(jìn)一步豐富了運(yùn)城多層次、立體化的交通格局，打開了直通國際的門戶，為這座內(nèi)陸城市搭建了對外交流的廣闊平臺(tái)，使運(yùn)城在全國乃至全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)地位和樞紐功能得以全面提升。
從2018年開始，當(dāng)時(shí)的運(yùn)城張孝機(jī)場改擴(kuò)建工程就被列入省重點(diǎn)工程和運(yùn)城現(xiàn)代交通體系建設(shè)的“一號工程”。其間，我市先后完成機(jī)場航空口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級改造、國際貨運(yùn)庫建設(shè)等一系列工程，成為全省唯一口岸要素配置齊全的支線機(jī)場口岸，開放步伐較國內(nèi)同類口岸申報(bào)進(jìn)度明顯靠前。
“在機(jī)場航站樓的擴(kuò)建工程中，我們修建了這座2.8萬平方米的T2航站樓。目前，兩座航站樓總面積達(dá)到5.5萬平方米。其中，國際區(qū)域面積1.5萬平方米，是全省規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施最好的國際廳，為我市航空口岸開放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”運(yùn)城民航機(jī)場有限公司黨委書記、董事長王朝民說。
運(yùn)城機(jī)場航空口岸不僅在“硬件”上領(lǐng)先，“軟件”上也實(shí)現(xiàn)了“智能化”。為保障運(yùn)城航空口岸驗(yàn)收順利通過，我市投資2000萬余元，積極推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，不斷提升口岸智慧化、信息化水平。
“入境旅客的托運(yùn)行李在進(jìn)入行李分揀區(qū)之前，在這里提前實(shí)施非侵入式過機(jī)檢查，在通關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行攔截、查驗(yàn)的‘監(jiān)管前置’模式，也就是我們此次‘上新’的先期機(jī)檢。”在T2航站樓國際廳內(nèi)，市商務(wù)局口岸辦主任張鋒向記者講解先期機(jī)檢的操作流程，“根據(jù)機(jī)檢結(jié)果，海關(guān)判斷每件行李的風(fēng)險(xiǎn)程度并進(jìn)行分類監(jiān)管。無需開箱查驗(yàn)的行李，旅客在提取后可以快速通關(guān)；需要配合進(jìn)行開箱檢查的行李，海關(guān)會(huì)用海關(guān)鎖提醒旅客需要主動(dòng)申報(bào)并接受海關(guān)檢查。”
通過這一監(jiān)管方式，托運(yùn)行李的過機(jī)檢查與旅客通關(guān)同步進(jìn)行，有效縮短了進(jìn)境旅客通關(guān)時(shí)間，減少旅客搬運(yùn)行李接受檢查的次數(shù)，大幅優(yōu)化了通關(guān)體驗(yàn)。同時(shí)，負(fù)壓隔離區(qū)、先期機(jī)檢系統(tǒng)及監(jiān)控指揮系統(tǒng)等多系統(tǒng)互聯(lián)互通的監(jiān)管模式，為運(yùn)城航空口岸實(shí)施行李物品“雙預(yù)檢”模式、實(shí)現(xiàn)旅客“無感通關(guān)”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不斷提升的“軟硬件”，也讓運(yùn)城航空口岸覆蓋更多國際城市。正式開放以來，運(yùn)城航空口岸積極聯(lián)系國內(nèi)外各航空公司，加大國際客運(yùn)航線恢復(fù)力度和加開與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的國內(nèi)主要城市至運(yùn)城航班。目前，更名后的運(yùn)城鹽湖國際機(jī)場已開通30條航線35個(gè)城市，年旅客吞吐量220萬人次，貨郵吞吐量7081.6噸。同時(shí)，通航香港、吉隆坡等往返航班。截至目前，共安全保障國際航班279架次，運(yùn)送旅客2.7萬人次。
隨著我市對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大、跨境電商綜試區(qū)加快建設(shè)和航空口岸的正式開放，運(yùn)城在國際分工中的地位和影響力全面提升，多元化的國際市場不斷拓展，國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)得以引進(jìn)，國際經(jīng)貿(mào)合作、文化交流進(jìn)一步繁榮，運(yùn)城的國際化進(jìn)程全面加快，一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放的新門戶正越開越大。
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