麗水縉云：從“產(chǎn)業(yè)飛地”到“創(chuàng)新共同體”的探索
5月27日清晨6點半，海拔800米的麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn)前村村霧氣未散，茭白種植戶丁興旺干勁十足：“這些茭白成熟后，送到鎮(zhèn)上的農(nóng)產(chǎn)品倉儲轉(zhuǎn)運中心，冷鏈車直接就能運輸?shù)綄幉ǎ拷镏辽俣噘u2元錢！”百里之外，麗縉高新區(qū)內(nèi)，浙江臻泰能源公司車間里機械臂精準焊接氫燃料電池核心部件，這批產(chǎn)品即將發(fā)往嘉興港區(qū)。
這是縉云縣“山海聯(lián)動”的生動縮影。2016年以來，縉云縣與浙江德清、富陽、奉化和桐鄉(xiāng)等地結(jié)對協(xié)作，加速推進富陽—縉云“消薄飛地”、“產(chǎn)業(yè)飛地”、縉富產(chǎn)業(yè)園、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺等平臺共建，成功招引網(wǎng)營物聯(lián)、萬順智能制造、紅普實業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合作項目落地。
從產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合到勞務協(xié)作務實有效，從消費幫扶擴量增效到文旅協(xié)作持續(xù)深化，從人才幫扶成效顯著再到科技協(xié)作扎實開展……在浙江省委、省政府的引領下，縉云縣以山海協(xié)作工程為紐帶，走出了一條山區(qū)縣借勢破局、跨越發(fā)展的新路徑，在多個領域結(jié)出累累碩果。
借梯登高
“飛地”建設提質(zhì)提速
在杭州富陽，以“縉云”為名的大廈矗立于銀湖科技城的核心地帶。大廈建筑主體采用流線型玻璃幕墻與金屬框架交織的立面，通體晶瑩剔透。白日里折射天光云影，夜晚透出的燈火，與科技城的霓虹星河交相輝映。
縉云大廈，是縉云在外地投資建設的首個“消薄飛地”項目，也是富陽和縉云兩地深入貫徹實施“八八戰(zhàn)略”、推動打造山海協(xié)作升級版的重要舉措。2020年5月9日，杭州縉云大廈項目正式開工，2023年8月投入使用，目前已吸引路特斯能源總部、天和高科生物醫(yī)藥公共服務平臺等企業(yè)或項目入駐。
“我們正在努力推動協(xié)作從‘輸血’轉(zhuǎn)向‘造血’，建立‘研發(fā)在杭州、轉(zhuǎn)化在縉云’的協(xié)同機制。在建設的過程中，富陽給予的支持，如同給我們吃下一顆‘定心丸’。”縉云縣發(fā)改局相關負責人介紹，“消薄飛地”項目建成的第一個五年，富陽將按照總投資的10%年保底收益支付給縉云；五年培育成熟后，交由縉云縣經(jīng)營管理，收益為租金收入加稅收分成，相關稅收的本地留成部分100%支付給縉云。截至目前，已實現(xiàn)返利4037.38萬元。
作為“富陽—縉云”兩地深化區(qū)域合作、推動協(xié)同發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要平臺載體，縉云大廈的經(jīng)營收益預計可為縉云縣134個集體經(jīng)濟薄弱村每村每年增加集體經(jīng)濟收入5萬—6萬元，為1.5萬名低收入群眾每年共增收100萬元。
不止是縉云大廈，富陽—縉云“產(chǎn)業(yè)飛地”首個星帥爾高效光伏組件項目在2024年年初已建成投產(chǎn)，2024年新招引的5個項目已全部開工建設，園區(qū)配套青江畈9號、10號路已建成通車。
2016年，富陽和縉云結(jié)緣于山海協(xié)作，多年來，兩地深耕創(chuàng)新協(xié)作、路徑實踐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺共建、鄉(xiāng)村振興、消薄富民等方面精準發(fā)力，先后開發(fā)生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)營物聯(lián)智慧供應鏈產(chǎn)業(yè)園，實施援建項目48個，到位援建資金4073萬元。
山海攜手
創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展新機遇
在縉云雙溪口鄉(xiāng)東里村的葡萄基地內(nèi)，種植大戶項帥戴著草帽蹲在藤架下，仔細觀察著陽光玫瑰葡萄的幼果：“別看現(xiàn)在只有拇指大小，等到7月份的時候就能蛻變成‘綠寶石’。”
2024年，項帥家的葡萄創(chuàng)下了一周30萬元的銷售紀錄。臺州、金華等地的客戶開著冷鏈車在基地排隊，手機收款提示音從早響到晚。這讓從事葡萄種植30余年的項帥直呼：“客戶主動上門買葡萄，這在以前想都不敢想！”
曾經(jīng)的東里村，是星散在山坳間的零碎拼圖，家家戶戶單打獨斗，幾個常規(guī)葡萄品種在粗放管理下勉強掛果，凌晨3點就得運到批發(fā)市場，收購價常被壓得很低。后來，在鄉(xiāng)里的帶領下，逐漸從小家小戶種植到現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。
2021年，葡萄產(chǎn)業(yè)迎來新的轉(zhuǎn)機，東里村與嘉興桐鄉(xiāng)市建立協(xié)作關系，村里累計投入446萬元援建資金，建設了冷鏈中心、交易市場、農(nóng)家樂等項目。項目投用后，葡萄保鮮期有效延長，標準化流程使果品優(yōu)質(zhì)率提升至92%，來自廣東、上海的客戶主動上門簽訂意向采購協(xié)議，采摘、觀光、研學產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。目前，全村葡萄種植面積達900余畝，優(yōu)良品種30余個，年產(chǎn)值近2000萬元。
不止是雙溪口鄉(xiāng)的葡萄借力桐鄉(xiāng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蝶變，前路鄉(xiāng)與寧波奉化攜手打造的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，也以澎湃動能破土生長。
在寧波奉化西塢街道亭山的茭白種植基地內(nèi)，種植戶們的手機屏幕中傳來縉云縣高級農(nóng)藝師盧保興的實時指導：“縉云的茭白苗要注意蓄水管理，水位保持在15厘米左右。”這種跨越山海的云端對話，已成為茭白產(chǎn)業(yè)升級的日常圖景。
為探索前路鄉(xiāng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展新路徑，縉云與奉化兩地農(nóng)技專家進行多次交流探討。2024年，縉云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托前路鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)事服務中心，把民間自發(fā)的購銷升級為有組織、成體系的納統(tǒng)銷售，實現(xiàn)茭白產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術推廣、種植培訓、植保服務、冷鏈運輸、電商平臺等“一條龍”服務。
此外，借力山海協(xié)作工程，前路村成功創(chuàng)建了“前路山純”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推廣生態(tài)大米、山茶油、鴨蛋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過銷售山海協(xié)作消費幫扶大禮包、與結(jié)對地區(qū)供銷合作社開展戰(zhàn)略合作等方式，為村集體增收近100萬元。
精準幫扶
生態(tài)稟賦助力鄉(xiāng)村振興
臨近端午假期，位于縉云縣仙都街道的近云·麗舍、景臺隱墅、丘山半舍等精品民宿吸引了大批外地游客預訂，多數(shù)房間都已售罄，這得益于湖州德清與縉云山海協(xié)作所結(jié)的碩果。
走進依山而建的景臺隱墅，只見外墻和房頂被各種綠植覆蓋，仿佛和山水融為一體。泳池、自助酒吧、茶室、觀景臺等設施，讓該民宿格外有“腔調(diào)”。“生意好的時候，需要提前半個月預訂。”景臺隱墅的老板李盛告訴記者，為了建好景臺隱墅，自己曾多次前往德清學習運營精品民宿的經(jīng)驗做法。
自2002年縉云與德清成為山海協(xié)作結(jié)對縣以來，兩地堅持“優(yōu)勢互補、資源共享”原則，積極探索鄉(xiāng)村振興示范點共建機制，通過輸入德清在鄉(xiāng)村振興工作上的理念、資本和運營機制，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，加快推進山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
縉云縣有關部門曾多次組織縉云民宿業(yè)主赴莫干山民宿集聚區(qū)開展學習，同時邀請德清民宿帶頭人和培訓老師到縉云授課。2018年，德清縣莫干山民宿學校設立縉云分校，傳播先進的民宿經(jīng)營理念、文化。“走出去”和“請進來”相結(jié)合，莫干山民宿先進的經(jīng)營理念和運作模式在縉云得到了運用發(fā)展，有力推動了當?shù)孛袼迾I(yè)的升級。目前全縣已有51個“麗水山居”精品民宿示范項目，80家“縉云鄉(xiāng)墅”精品民宿，3家縉云民宿躋身中國民宿品牌百強榜。
德清不僅通過民宿產(chǎn)業(yè)激活縉云鄉(xiāng)村旅游資源，更將“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”建設經(jīng)驗注入壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)隴東村，打造出具有示范意義的“數(shù)治鄉(xiāng)村”平臺。目前村民辦事數(shù)字化使用率已達到80%，其中“居家養(yǎng)老”呵護監(jiān)管模塊平均日活率達到68%，極大方便了該村老人享受醫(yī)療、文化、學習等方面的服務。
近年來，隨著“縉云燒餅”等特色美食頻頻進駐湖州、德清等地政府機關食堂，雙方共同促成縉云鴨蛋與德清大姆山食品有限公司的采購協(xié)議，麗縉高新區(qū)和德清經(jīng)開區(qū)合作共建開放平臺……德清正以系統(tǒng)化幫扶模式推動協(xié)作走向縱深，為縉云縣鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。
從飛地園區(qū)的機器轟鳴，到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作，從黃帝祠宇前的文旅盛景，到青山綠水間的共富圖景，縉云與對口城市的協(xié)作，不僅是資源與市場的對接，更是發(fā)展理念與創(chuàng)新基因的深度融合。據(jù)統(tǒng)計，2024年縉云縣全縣實現(xiàn)GDP342.4億元，增長7.1%、增速排名全省第11，連續(xù)6年保持7.3%左右的穩(wěn)定增長，總量排名山區(qū)海島縣第9。
未來，縉云將繼續(xù)深化“山海協(xié)作+”模式，在碳匯交易、人才共育、數(shù)字治理等領域探索新機制，讓“山”的特色與“海”的優(yōu)勢在更廣領域、更深層次激蕩出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)書寫更多“山海傳奇”。
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