江蘇高淳：打造讓農(nóng)民滿意的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范園區(qū)
11月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司公示全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣建設(shè)名單，作為螃蟹全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，江蘇省高淳區(qū)成功上榜。今年高淳區(qū)螃蟹養(yǎng)殖面積達(dá)21.2萬畝，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1800萬公斤其中，高淳區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出的螃蟹每只規(guī)格較往年平均增加10—15克，價格高于同期10%—15%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、價格雙提升，市場占有率和美譽(yù)度更持續(xù)提升。
高淳區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2018年入圍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建，2019年入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，并成功獲評中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。2020年12月正式通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部考核認(rèn)定，成為全國首個以螃蟹養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級園區(qū)。
規(guī)模化養(yǎng)殖確保螃蟹高規(guī)格品質(zhì)，豐產(chǎn)增收讓農(nóng)民開心
螃蟹要想賣出好價格，品質(zhì)是關(guān)鍵。“三母四公”是衡量大閘蟹是否屬于“高規(guī)格”重要標(biāo)準(zhǔn)之一。“今年我們園區(qū)幾乎找不到‘三母四公’以下的螃蟹。”南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、高淳區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黨組書記王嚴(yán)濤說道。預(yù)計(jì)今年螃蟹畝均產(chǎn)量280斤左右，畝均總產(chǎn)值達(dá)到20000元，同比分別提升50%和55%，規(guī)模養(yǎng)殖效益明顯。
強(qiáng)化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體的經(jīng)營模式。完成規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)。園區(qū)通過細(xì)致工作，將磚墻鎮(zhèn)10796農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)到14個行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社，再統(tǒng)一入股到江蘇青松生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。實(shí)現(xiàn)了園內(nèi)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社和土地股份合作社全覆蓋。推進(jìn)規(guī)模化設(shè)施改造。核心區(qū)主要道路基本實(shí)現(xiàn)黑色化，進(jìn)排水渠道、橋、涵、閘、泵配套齊全，電網(wǎng)改造基本到位，水質(zhì)監(jiān)測、微孔增氧等現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施得到普遍應(yīng)用，極大提升了科技賦能水平和生產(chǎn)效率。實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)管理。核心區(qū)以500畝為一工區(qū)面向市場招租，全面推廣種草養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)方式與技術(shù)，有力地推進(jìn)了經(jīng)營模式改變，吸引了江蘇省淡水研究所、江蘇長壽集團(tuán)南山股份有限公司、廣東綠百多生物開發(fā)公司等26家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。全面推行“十個統(tǒng)一”服務(wù)機(jī)制（即統(tǒng)一生態(tài)改造、招標(biāo)經(jīng)營、養(yǎng)殖模式、技術(shù)培訓(xùn)、種苗繁育、餌料供應(yīng)、漁藥配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品控溯源、品牌營銷），特別是統(tǒng)一餌料、漁藥配送，為園區(qū)企業(yè)節(jié)省了養(yǎng)殖成本，也為提供服務(wù)市場主體自身獲得了增值效益。
在距離村落較遠(yuǎn)的區(qū)域，強(qiáng)化以農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為主體的經(jīng)營模式。積極探索“共避風(fēng)險、共享品牌、共同富裕、共謀發(fā)展”的農(nóng)民合作之路，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)擁有專業(yè)合作社247家，平均經(jīng)營面積125畝，家庭農(nóng)場158家，平均經(jīng)營面積58畝，合作社農(nóng)戶入合率達(dá)到100%。以帥豐水產(chǎn)良種專業(yè)合作社、水源蝦蟹苗種專業(yè)合作社等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了種苗繁育基地、社員培訓(xùn)基地、深加工基地、螃蟹暫養(yǎng)基地等場所，創(chuàng)建高效水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地。眾多合作社中，還孕育了長三角地區(qū)最大的合作聯(lián)社“青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社”，目前擁有社員3218個，基地養(yǎng)殖面積13.68萬畝，帶動南京、無錫等長三角地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶2982戶，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人216名，成為江蘇第一家市域水產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作社、全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社。
打造帶農(nóng)緊密的示范園區(qū)，共同富裕讓農(nóng)民安心
該園區(qū)緊扣“興農(nóng)、姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”宗旨，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上，緊密聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推行“N→14→1”土地流轉(zhuǎn)。園區(qū)所在的磚墻鎮(zhèn)將10796戶農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)到14個行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社，再統(tǒng)一入股到江蘇青松生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，通過“農(nóng)戶+合作社+公司”，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，合作社農(nóng)戶入社率達(dá)到100%。
推行“2個1000+500”分紅機(jī)制。以永勝圩生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)為試點(diǎn)，全面推廣“土地租金、分紅股金‘2個1000元’再加村集體每畝每年分紅500元”模式，帶動農(nóng)民和村集體長久穩(wěn)定增收。2020年、2021年，農(nóng)戶每年從統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的2.1萬畝土地獲得收益4200萬元、村集體每年獲得收益1050萬元。
推行“固定＋季節(jié)性”用工模式。園內(nèi)現(xiàn)有固定“農(nóng)民藍(lán)領(lǐng)工人”500名左右，用工工期為10個月左右，平均收入4-6萬元/年；季節(jié)性用工約500名，用工工期為4個月左右，平均收入2-3萬元/年，大大增加了園內(nèi)農(nóng)民的工資性收入。同時該園區(qū)成立勞務(wù)公司，統(tǒng)一提供基礎(chǔ)勞動力服務(wù)，不斷拓展公共服務(wù)崗位，靈活機(jī)動發(fā)布勞務(wù)信息，帶動更多農(nóng)戶共避風(fēng)險、共享品牌、共同發(fā)展。
推行“鄉(xiāng)土專家+富民項(xiàng)目”示范模式。積極發(fā)揮“評選一人、帶動一批、致富一片”示范作用，培育各類“鄉(xiāng)土專家”20多名，落實(shí)“專家領(lǐng)辦富民項(xiàng)目”26個，直接帶動農(nóng)戶5000多戶，促進(jìn)增收3000多萬元，園區(qū)養(yǎng)殖戶代表邢青松被評為2021年全國“十佳農(nóng)民”。園區(qū)已累計(jì)吸納就業(yè)人員42700人、其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人201人，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3.9萬元，高出全區(qū)平均水平31.82%。
生態(tài)養(yǎng)殖打造友好環(huán)境，綠色園區(qū)讓農(nóng)民舒心
在養(yǎng)殖生產(chǎn)中，高淳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牢牢守住生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持把綠色作為發(fā)展底色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
打造省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖樣板。實(shí)施綠色健康養(yǎng)殖五大行動，努力爭創(chuàng)首批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。新建高標(biāo)準(zhǔn)尾水凈化示范區(qū)6000畝，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖尾水“渠—塘—表”三級溝系自然凈化，養(yǎng)殖尾水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放循環(huán)利用；開展池塘生態(tài)化改造，2021年新實(shí)施4個池塘生態(tài)化改造項(xiàng)目，面積3130畝；集中開展螃蟹看管房及周邊環(huán)境整治，突出“整、禁、清”，對所有溝汊全部禁養(yǎng)，采取生態(tài)木樁護(hù)坡、種植挺水植物等方式，提升溝汊生態(tài)凈化功能，累計(jì)整治螃蟹看管房2000多棟、溝汊生態(tài)治理70多公里。
打造生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。結(jié)合水鄉(xiāng)文化和養(yǎng)殖生產(chǎn)，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，將美麗經(jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，堅(jiān)持“新村圍繞產(chǎn)業(yè)建，產(chǎn)業(yè)圍繞新村轉(zhuǎn)”，以新村帶動產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)支撐新村發(fā)展，讓老百姓在家門口就地就業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最大限度留在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展，園鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展，園區(qū)創(chuàng)建以來已新建市級以上美麗鄉(xiāng)村139個。
打造內(nèi)涵豐富、綠色融合的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。加快推動螃蟹產(chǎn)業(yè)與全域旅游融合互動發(fā)展，讓固城湖螃蟹這一地方特色“名片”成為助推高淳全域旅游發(fā)展的“引擎”。已連續(xù)成功舉辦21屆固城湖螃蟹節(jié)，“中國高淳固城湖螃蟹節(jié)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶”。園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)支持以漁家水產(chǎn)風(fēng)味、荷蟹特色風(fēng)趣為主線的圩區(qū)農(nóng)家樂，建設(shè)了一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿和康養(yǎng)基地，建成了建筑面積達(dá)2268平方米固城湖中華絨螯蟹博物館和1200平方米的農(nóng)業(yè)園展示中心，打造了一批精品旅游線路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2021年園區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達(dá)4.5億元。（梅有棟 單成志）
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