坐在羊背上奔富裕——甘肅環縣肉羊產業發展形成新體系
甘肅省環縣位于陜、甘、寧三省交會之處，屬隴東黃土高原丘陵溝壑區，生態環境脆弱，曾是甘肅省深度貧困縣之一，也曾是國家扶貧開發工作重點縣。環縣立足當地資源優勢和悠久的養羊歷史，以“331＋”模式大力發展羊產業，形成全產業鏈、全價值鏈、全循環鏈的肉羊產業發展新體系，農民真正實現了坐在羊背上奔向富裕路。
“331＋”新模式，農民養羊有組織
環縣是養羊大縣，這里的農民祖祖輩輩都把養羊作為家庭經濟收入的來源之一，對種草養羊有豐富的經驗。2017年，環縣立足當地的養羊傳統，以農村“三變”改革為指引，以脫貧致富為具體目標，構建了“331＋”現代農業產業化助推精準扶貧新模式，大力發展羊產業。何為“331＋”？記者了解到，第一個“3”是組建“公司＋合作社＋養殖戶”三方聯動的利益共同體；第二個“3”是推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革；“1”是建立統一科學的品牌化質量管理體系，采取“戶托社養”的方式由合作社統一飼養管理；“＋”是加黨建和村集體經濟，村集體以產業互助資金入股合作社分紅，增加村集體經濟收入。
“自從政府推行‘戶托社養’模式，將到戶產業扶持資金投入到合作社，既解決了合作社資金周轉的困難，也擴大了養殖規模，加之市場行情好，合作社和養羊戶都賺了錢，產業到戶資金確實是既富了合作社、又富了農民。”環縣恒基肉羊養殖農民專業合作社法人楊文斌告訴記者。恒基合作社不僅通過“戶托社養”模式帶動養殖戶脫貧增收，還通過提供全方位技術指導、平價出售優質飼料、保底價回收斷奶羔羊等服務，帶動周邊農戶大力發展湖羊養殖，帶領廣大農戶實現增收致富。
2018年初，恒基肉羊養殖農民專業合作社為了擺脫自身發展困境，積極響應縣政府產業扶貧號召，接受養殖戶以2萬元的財政專項扶貧資金和3萬元的財政貼息貸款入股合作社，采用“戶托社養”的方式進行肉羊養殖。不僅每年向養殖戶兌現保底分紅，三年托養周期到期后，合作社還給每戶養殖戶留置一半的基礎種羊滾動發展，由養殖戶決定自養或者繼續入股。按照“331＋”模式，2020年底合作社實現純收入638萬元，不僅帶動周邊養殖戶脫貧增收，還使得合作社自身實現了從起步艱難到發展壯大、從入不敷出到盈利富余的蛻變。
“331＋”模式能夠有效盤活農村資源要素，構建多元利益聯結機制，實現養殖戶和村級集體共同發展，推廣過程受到了老百姓的喜愛。目前，環縣已扶持創辦“331＋”肉羊養殖合作社244個，這些合作社帶動了養殖戶入社共同發展種草養羊產業，實現了上聯龍頭企業、下聯農戶的紐帶作用，有效激活了農村閑置土地、養殖圈舍、廢棄作物秸稈等資源，引導幫助周邊農戶興羊業、發羊財，成了地域性的產業帶動中心。
“四化保障”很全面，解決農民急難愁盼
“331＋”肉羊養殖合作社解決了農民肉羊養殖最關鍵的起步問題，為了提升肉羊產業發展的可持續性，環縣提出了“四化保障”，對資金、人才、風險保障和動物防疫等方面進行全面規劃，保障肉羊產業安全、穩定、持續生產。
融資途徑多元化，養羊資金得保障。深化“政銀擔”三方合作，持續推進“十鄉、百村、千社、萬戶”普惠擔保。在養羊專業村，發放“金羊產業貸”，全面推行零擔保、零抵押、零跑路，貸款不出村、還款不出戶、資金不亂用的“三零三不”信貸模式，打通金融服務“最后一公里”。
科研人才專業化，留住人才產業旺。環縣大力實施“百千萬”人才引育工程，形成人才編隊。引進“百名高端人才”搞研發，組建由32名澳洲專家組成的“國際隊”，63名國內科研院校專家組成的“國家隊”，15名基層畜牧獸醫工程師組成的“地方隊”，構建多層次、全領域的人才科技團隊，開展聯合攻關，推進技術創新。此外，通過留住“千名大學生”和培養“萬名職業農民”等人才計劃，讓充足的專業人才為肉羊產業發展提供無限的內生動力和發展活力。
風險保障立體化，肉羊養殖無后顧之憂。為構建環縣羊產業風險管控體系，縣財政每年支出2000萬元保險補貼，保險涵蓋自然災害保險與肉羊價格指數保險。實行企業、合作社、農戶、金羊產業基金四方聯保，一保五年、按季收保、當年兌保，最終實現羊羊全覆蓋、戶戶全覆蓋、社社全覆蓋，投保不出村、理賠不出戶的“三全兩不”高效服務。
防疫網絡社會化，健康肉羊全國免檢。環縣通過購買社會化防疫服務，實現100％集中免疫和常年補免。同時，環縣每年支出防疫經費1000萬元落實專業化防疫，建立“環縣羊產業120”平臺，對多方主體進行防疫知識、技術宣傳，提高防疫水平。在全省率先開創“無規定動物疫病區”，通過實時檢疫監測，逐步實現環縣肉羊全國免檢。
從養到賣“五好標準”，標準鉚接全產業鏈
要想產業搞得好，標準規范要做好。為此，環縣提出了好地好肥種好草、好草好方配好料、好料好種育好羊、好羊好廠出好品、好品好評賣好價的“五好標準”，瞄準全產業鏈，打造環縣特色肉羊品牌。
在飼草飼料方面，環縣以“草畜配套、種養結合、農牧循環”為原則，大力發展草產業，推動羊糞轉化為生物有機肥還草，形成“有機草喂有機羊，有機肥還有機草”的可持續發展模式。同時，環縣聘請12位專家組成研究團隊對健康養殖模式進行指導，統籌飼料加工廠、草產業聯合社和營養分析中心的三方聯動，開展精補料和濃縮料加工，為合作社和養殖戶試點提供全混合日糧和全發酵日糧等優質飼料。推動羊飼料由“統一配方”到“測需配食”轉變，助力科學養羊。
坊間有“環縣羊羔肉，蒸煮炸炒饞死人”一說。為了保障“環縣羊羔肉”的品質，環縣在全縣范圍內推廣“三級二元”雜交繁育模式，純繁好品種，繁育優質品種。同時借鑒“懷仁模式”，按照“分社擴繁、集中育成，統購統銷、聯動發展”的思路，打造商品肉羊標準化生產基地，將適齡雜交羔羊全部轉入育肥場集中育肥，在提高綜合效益的同時保障環縣肉羊的品質質量。
產品做基礎，品牌為名片，扣響全國市場的大門。環縣重視羊產業品牌建設，著力打造“中國羊谷、善美環洲”城市名片，以品牌效應帶動產業提質增效。不僅有“環鄉人”農產品區域公用品牌入圍甘肅“甘味”肉羊產業品牌集群，“環縣灘羊”“環縣羊羔肉”獲得地理標志認證，還有“環縣羔羊肉”及“中盛中有”羊肉品牌入選全國十佳羊肉品牌。通過品牌效應帶動環縣羊肉價格上漲20％以上。
環縣毛井鎮楊東掌村的劉國寧，大學畢業后原本在青島從事電商創業，了解到普通農戶羊肉銷售困難以及家鄉大力發展電商扶貧的消息后，他便帶著先進的電商理念回鄉創業。2015年至2016年，劉國寧先后注冊成立了甘肅古耕農夫生態農業科技有限公司和環縣富達養殖專業合作社，與175戶養殖戶及養羊專業合作社簽訂訂單養殖合同，形成“電商＋合作社＋基地＋農戶”的新型經營模式，創立“隴上劉叔叔”羊肉品牌，把環縣黑山羊從線下“趕到”線上。通過統一養殖標準、統一屠宰銷售、統一羊肉包裝，統一品牌營銷，推動好羊肉實現優質優價。通過淘寶、京東、拼多多等電商平臺的6家線上店鋪，2020年羊肉銷售額突破4200萬元，戶均增收2000元。因其帶動成效顯著、銷售額亮眼，2019年“古耕農夫”公司被商務部列為電子商務先進典型，目前已發展為西北羊肉線上銷量最大的電商企業，公司羊肉類產品連續5年位居各大電商平臺羊肉類暢銷榜前10名。“隴上劉叔叔”“山童牧歌”等品牌的成功大大提高了環縣羊肉的知名度，為環縣農民增收提供了新思路。
目前，環縣在大力推行“331＋”產業扶貧模式的基礎上，以推進環縣優勢特色羊產業高質量發展為主線，以加快羊產業全環節升級、全鏈條增值為核心，著力構建肉用羊、奶山羊、黑山羊“三羊開泰”的產業體系和黨政、企、社、村、戶“五位一體”的經營體系，以及“三級二元”的生產體系，努力為陜甘寧革命老區的產業振興探索出一條創新、協調、綠色、開放、共享的崛起之路。
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