國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2023年度地理標志行政保護典型案例
導讀
今年初，國家知識產(chǎn)權(quán)局審議通過了《地理標志產(chǎn)品保護辦法》，該辦法已于2月1日正式開始實施。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2023年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例，其中包含7起與地理標志相關(guān)案例，本公眾號特此進行轉(zhuǎn)載。
這7起典型案例涵蓋了地理標志產(chǎn)品和以地理標志注冊的證明商標，其中包括國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦的中歐互認互保第一批清單產(chǎn)品“慕尼黑啤酒”等相關(guān)案例；官方標志行政保護案例涉及擅自使用地理標志專用標志案例。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視地理標志保護工作，將“實施地理標志保護工程”納入《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》等重要政策文件，在《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》15個專項工程中設(shè)立“地理標志保護工程”專項，明確提出重點任務(wù)。
原文發(fā)表于《中國市場監(jiān)管報》（2024年04月27日 T11版）
廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）南山監(jiān)管局
查處擅自使用“南山荔枝”地理標志產(chǎn)品名稱案
案情簡介
2006年10月，“南山荔枝”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，保護范圍為廣東省深圳市南山區(qū)現(xiàn)轄行政區(qū)域。第7104300號“圖片”商標為深圳市南山區(qū)西麗果場在第31類“荔枝”商品上注冊的證明商標，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2030年3月27日。
2023年4月10日，廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）南山監(jiān)管局對微信公眾號“南山荔枝”的注冊運營主體深圳市某荔枝發(fā)展有限公司立案調(diào)查。2023年4月23日，南山監(jiān)管局依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第二十八條規(guī)定，先行發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政禁令決定書，責令當事人停止使用相關(guān)地理標志產(chǎn)品名稱的行為。經(jīng)查，2022年7月至2023年4月，當事人在其微信公眾號上直接突出宣傳使用“南山荔枝”地理標志產(chǎn)品名稱，以及“深圳南山荔枝 中華人民共和國地理標志保護產(chǎn)品”等，并銷售產(chǎn)自產(chǎn)地內(nèi)但不符合《地理標志產(chǎn)品 南山荔枝》地方標準的荔枝產(chǎn)品，違法經(jīng)營額共計2754元，違法所得2754元。
2023年7月3日，南山監(jiān)管局認定當事人違反《廣東省地理標志條例》第二十條第一款第二項及第五項規(guī)定，依據(jù)《廣東省地理標志條例》第二十六條，作出沒收違法所得2754元、罰款826.2元的行政處罰。
專家點評
該案中，當事人利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒介實施侵權(quán)行為，違法行為較為隱秘，影響面較廣、調(diào)查難度較大，知識產(chǎn)權(quán)行政保護部門在掌握初步證據(jù)后先行發(fā)布全國首張地理標志知識產(chǎn)權(quán)行政禁令，及時制止侵權(quán)行為。該案依據(jù)地方性法規(guī)《廣東省地理標志條例》進行查處，根據(jù)產(chǎn)品是否符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范來判定地理標志產(chǎn)品名稱的使用是否合法，為提升地理標志保護水平提供了良好范例。（深圳大學法學院教授 朱謝群）
廣東省珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處擅自使用“慕尼黑啤酒”地理標志產(chǎn)品名稱案
案情簡介
2021年3月，“慕尼黑啤酒”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，申請人為慕尼黑釀酒廠協(xié)會。
2023年10月18日，廣東省珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦的“慕尼黑啤酒”有關(guān)違法線索，對珠海市某商業(yè)有限公司某購物中心進行檢查。經(jīng)查，當事人從安徽某啤酒有限公司購進其生產(chǎn)的、名稱為慕尼黑黑啤酒、慕尼黑精釀原漿啤酒等7種啤酒288瓶，并對外銷售，違法經(jīng)營額共計2448元，違法所得共192.87元。
2023年12月14日，珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局認定當事人違反《廣東省地理標志條例》第二十條第一款第五項規(guī)定，依據(jù)《廣東省地理標志條例》第二十六條，作出沒收涉案啤酒223瓶（罐）、沒收違法所得192.87元、罰款700元的行政處罰。
專家點評
為有效履行《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》，國家知識產(chǎn)權(quán)局加大對清單產(chǎn)品的保護力度，及時轉(zhuǎn)辦相關(guān)案件線索，加強專業(yè)指導，省級知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)地市開展執(zhí)法檢查。“慕尼黑啤酒”是中歐協(xié)定第一批保護清單產(chǎn)品，具有較高國際知名度，在中國市場廣受消費者歡迎。該案當事人銷售的“慕尼黑啤酒”并非產(chǎn)自德國慕尼黑地區(qū)，易造成混淆誤認，侵害了慕尼黑啤酒地理標志產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。該案準確適用《廣東省地理標志條例》進行查處，為中歐互認互保清單產(chǎn)品提供高水平保護提供了良好范例，進一步營造了良好的營商環(huán)境。（山東大學法學院副教授 王笑冰）
浙江省舟山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處侵犯“舟山帶魚”證明商標專用權(quán)案
案情簡介
第7481931號“”商標為舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會在第29類“帶魚片、帶魚（非活的）”商品上核準注冊的證明商標，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2029年12月13日。
2023年6月8日，浙江省舟山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）依法對舟山某食品有限公司經(jīng)營場所進行檢查。經(jīng)查，2022年10月，當事人委托安徽某包裝廠制作印有“圖片”證明商標的包裝袋20500個，使用該包裝袋生產(chǎn)“舟山帶魚段”產(chǎn)品成品1440袋，貨值金額共計15607.4元。
2023年9月25日，舟山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認定當事人違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第一項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款，作出沒收侵權(quán)包裝袋20243個、罰款2萬元的行政處罰。
專家點評
在本案的辦理過程中，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門依法調(diào)查取證，對涉嫌侵權(quán)商品先行登記保存，為違法行為的進一步查處奠定堅實基礎(chǔ)，有效維護了相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。對案件中發(fā)現(xiàn)的其他涉嫌違法侵權(quán)行為線索，依法移送有管轄權(quán)的行政保護部門，閉環(huán)處置，展現(xiàn)了嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的堅定決心。（中國計量大學知識產(chǎn)權(quán)學院副院長 冀瑜）
江西省景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處侵犯“景德鎮(zhèn)”證明商標專用權(quán)案
圖/新華社
案情簡介
2005年4月，“景德鎮(zhèn)瓷器”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護（原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護），保護范圍為江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、昌江區(qū)、樂平市、浮梁縣現(xiàn)轄行政區(qū)域。第1299950號“圖片”商標為景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會在第21類“瓷制工藝美術(shù)品、瓷制茶具、瓷制酒具、日用瓷器、瓷器、瓷器裝飾品、瓷制藝術(shù)品、咖啡具”商品上注冊的證明商標，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2029年7月27日。
2023年4月12日，江西省景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）在省督辦專項行動中對珠山區(qū)某陶瓷店進行檢查。經(jīng)查，當事人從福建省德化縣某廠家成套購入底款加注“景德鎮(zhèn)”“景德鎮(zhèn)制”“景德鎮(zhèn)彩”的陶瓷產(chǎn)品960件，銷售213件，貨值金額共計4.24萬元，違法所得1022元。
2023年6月21日，景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認定當事人違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款，作出沒收侵權(quán)陶瓷產(chǎn)品747件、沒收違法所得1022元、罰款16.96萬元的行政處罰。
專家點評
該案中，當事人在陶瓷底款突出使用了“景德鎮(zhèn)”文字起到標識產(chǎn)品來源作用，具有商標性使用效果，會使相關(guān)公眾據(jù)此認為涉案產(chǎn)品原產(chǎn)于景德鎮(zhèn)地區(qū)，認為該商品符合“景德鎮(zhèn)制”瓷器所具有特定品質(zhì)而進行購買，嚴重侵害相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。為加強“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護，江西省專門出臺地方性法規(guī)《“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護條例》，自2024年5月1日起施行。該案的查處嚴厲打擊了以產(chǎn)地外產(chǎn)品冒充地理標志的侵權(quán)行為，對加強地理標志保護管理，統(tǒng)一和規(guī)范地理標志名稱使用，保證地理標志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)，維護景德鎮(zhèn)瓷器的良好聲譽，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（景德鎮(zhèn)陶瓷大學知識產(chǎn)權(quán)教研室主任 張俊發(fā)）
四川省宜賓市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處侵犯“宜賓芽菜”證明商標專用權(quán)案
案情簡介
2004年1月，“宜賓芽菜系列產(chǎn)品”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護（原產(chǎn)地標記保護）。第10891979號“圖片”商標為宜賓市食品工業(yè)協(xié)會在第29類“芽菜（腌制）”商品上注冊的證明商標，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2033年3月20日。
2023年5月31日，四川省宜賓市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)權(quán)利人舉報，聯(lián)合眉山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）對凌某生產(chǎn)經(jīng)營場所進行聯(lián)合檢查。經(jīng)查，當事人從成都周邊及綿陽等地收購大頭菜、腌制過的青菜葉子、榨菜皮等作為原材料生產(chǎn)芽菜產(chǎn)品，并在產(chǎn)地范圍外的眉山市進行生產(chǎn)，在其外包裝上使用“宜賓芽菜”相關(guān)字樣，共銷售產(chǎn)品128304件，違法經(jīng)營額共計370.6892萬元。
2023年9月15日，宜賓市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認定當事人違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第二項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款，作出沒收侵權(quán)商品4085件、包裝紙箱18607個、塑料包裝袋361780個，罰款56萬元的行政處罰。
專家點評
該案當事人使用地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍外的原材料，并在產(chǎn)地范圍外生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，其對地理標志產(chǎn)品名稱的使用既可能造成消費者對產(chǎn)地誤認，也會因與注冊商標近似而構(gòu)成商標侵權(quán)。為完善“宜賓芽菜”地理標志保護標準體系，宜賓市制定《地理標志產(chǎn)品 宜賓芽菜質(zhì)量要求》《地理標志產(chǎn)品 宜賓芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等多項地方標準，對“宜賓芽菜”產(chǎn)品保護范圍、加工技術(shù)等方面作出標準化規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門從嚴查處地理標志侵權(quán)違法行為，有力維護了地理標志相關(guān)從業(yè)者和消費者的合法權(quán)益，體現(xiàn)了嚴監(jiān)管、強保護、高標準，起到了良好的法治宣傳教育作用。（西華大學知識產(chǎn)權(quán)學院教授 張利國）
廣東省廣州市、江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處冒用地理標志專用標志系列案
案情簡介
2019年10月16日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三二號公告，確定并發(fā)布地理標志專用標志官方標志“圖片”，原相關(guān)地理標志產(chǎn)品專用標志同時廢止，原標志使用過渡期至2020年12月31日。同日，發(fā)布第三三三號公告，對地理標志專用標志（官方標志G2019002號）予以登記備案，并納入官方標志保護。
2023年6月2日，廣東省廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）移交的案件線索，對廣州某陳皮有限公司（當事人一）進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人一在其網(wǎng)店銷售頁面展示了與“圖片”近似的標識，共銷售陳皮商品58份，銷售金額共計8584元。2023年7月4日，江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）案件移送函，對江門市某陳皮有限公司（當事人二）經(jīng)營場所進行檢查。經(jīng)查，當事人二從廣東省某食品有限公司購進陳皮（代用茶）24罐，自行在產(chǎn)品的外包裝上張貼帶有某公司社會信用代碼的地理標志專用標志，在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售上述產(chǎn)品1罐，違法所得118元。
2023年9月20日、9月26日，廣州市番禺區(qū)和江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認定當事人一和當事人二分別違反《廣東省地理標志條例》第二十條第一款第一項、第一項和第五項規(guī)定，依據(jù)《廣東省地理標志條例》第二十六條，作出沒收當事人一違法所得8584元、罰款2146元，沒收當事人二涉案產(chǎn)品23罐、沒收違法所得118元、罰款2145.6元的的行政處罰。
專家點評
該案執(zhí)法依據(jù)清晰明確，直接適用地方專門法規(guī)對當事人予以處罰，實現(xiàn)了以往對地理標志專用標志違法行為處罰缺乏直接法律依據(jù)的突破，既增強了執(zhí)法的力度與效果，為行政執(zhí)法提供了可操作性的依據(jù)，又對地理標志專用標志違法行為起到了震懾性作用。同時該案發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，行政保護部門通過“線上追溯”與“線下打擊”結(jié)合從源頭上打擊了知識產(chǎn)權(quán)違法行為，體現(xiàn)了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制建設(shè)持續(xù)加強。（中南財經(jīng)政法大學原校長、文瀾資深教授 吳漢東）
海南省海口市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）龍華分局
查處冒用地理標志專用標志案
案情簡介
2019年10月16日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三三號公告，對地理標志專用標志“圖片”（官方標志G2019002號）予以登記備案，并納入官方標志保護。
2023年8月29日，海南省海口市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）龍華分局根據(jù)海南省白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局違法線索移交函，對存放有海口某淀粉有限公司產(chǎn)品的倉庫進行檢查。經(jīng)查，當事人于2023年1月委托招遠市某龍口粉絲有限公司生產(chǎn)龍口粉絲產(chǎn)品，在其產(chǎn)品外包裝正面印有包含生產(chǎn)商社會信用代碼的地理標志專用標志。截至2023年8月29日，當事人違法所得合計為134元。
2023年10月24日，海口市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）龍華分局在海南省知識產(chǎn)權(quán)局的指導下認定當事人不屬于《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》第五條規(guī)定的經(jīng)公告或備案的地理標志專用標志合法使用人，在其產(chǎn)品上使用地理標志專用標志的行為違反《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第三十一條第三項和《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二十一條規(guī)定，依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第五十七條第一款，作出沒收涉案商品203包、沒收違法所得134元、罰款2萬元的行政處罰。
專家點評
該案知識產(chǎn)權(quán)行政保護部門根據(jù)外地部門移交的案件線索，第一時間查實當事人冒用地理標志專用標志的違法行為及違法所得金額，及時阻止了冒用地理標志專用標志的產(chǎn)品流入市場。該案適用《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》對當事人作出行政處罰，展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的高水準，對優(yōu)化海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境具有良好的示范作用。（海南師范大學法學院教授 蔡祖國）
